leonardo fernández acosta
El número impresiona. $1.442.641 millones. $1,44 billones. Esa es la cifra que aparece para Formosa en el proyecto de Presupuesto Nacional 2027 presentado por el Gobierno de Javier Milei ante el Congreso. Pero antes de sacar pecho, hacer propaganda o vender la cifra como una lluvia de fondos nacionales sobre la provincia, hay que mirar qué contiene realmente ese número.
Porque esos $1,44 billones no son un cheque que Nación le entrega a Gildo Insfrán para que la Provincia decida cómo gastarlo. Son créditos presupuestarios de organismos nacionales cuya ubicación geográfica corresponde a Formosa. Allí entran jubilaciones, pensiones, asignaciones, programas sociales, salarios de organismos nacionales, fuerzas de seguridad, universidades, salud y también infraestructura.
Y cuando se abre la caja, la fotografía cambia considerablemente.
De los $1.442.641 millones previstos, $1.305.776 millones corresponden a transferencias. Es decir, aproximadamente el 90,5% del gasto nacional identificado territorialmente en Formosa está concentrado en ese rubro. Los bienes de uso, donde aparece buena parte de la inversión física, apenas alcanzan $8.321 millones.
El principal componente es la seguridad social.
ANSES concentra $850.727 millones en Formosa. Allí aparecen jubilaciones, pensiones y asignaciones familiares. Solo las prestaciones previsionales suman $470.238 millones, mientras que las asignaciones familiares alcanzan $256.409 millones. La Prestación Alimentar agrega otros $64.794 millones.
Y hay otro dato que desnuda la composición del gasto: las pensiones no contributivas por invalidez laboral alcanzan $203.632 millones.
Por supuesto que jubilaciones, pensiones, asignaciones y asistencia social son derechos y políticas públicas que deben contabilizarse. El problema periodístico aparece cuando alguien pretende transformar todo ese gasto nacional en una supuesta transferencia política a la administración provincial.
No es lo mismo gastar en Formosa que entregarle dinero al Gobierno de Formosa.
La diferencia es elemental, pero fundamental.
Acá aparece uno de los datos que más debería interesar a los formoseños.
Para Vialidad Nacional se contemplan $12.950 millones durante 2027. De ese monto, $6.464 millones corresponden al mantenimiento de rutas nacionales; también aparecen partidas para seguridad vial, mantenimiento y reparación de obras de arte y otras intervenciones.
Y en educación la diferencia resulta todavía más llamativa.
El presupuesto contempla $52.980 millones de gasto nacional identificado en el área educativa, pero una parte sustancial corresponde a educación superior y fundamentalmente a salarios. Para infraestructura y equipamiento educativo aparecen apenas $209 millones.
Es decir: se puede anunciar una cifra global de decenas de miles de millones para educación, pero cuando se busca cuánto se destina concretamente a ladrillos, ampliaciones, refacciones y nuevas obras, el número se achica hasta convertirse en una partida casi testimonial.
El contraste regional tampoco es menor.
Para 2027, Misiones aparece con $3.429.608 millones, Chaco con $3.190.898 millones, Corrientes con $3.155.657 millones y Formosa con $1.442.641 millones.
Formosa queda así claramente por debajo de sus tres vecinas del NEA en términos de gasto nacional territorializado.
Pero tampoco corresponde convertir esta comparación en una conclusión automática sobre discriminación presupuestaria. Las planillas contienen estructuras poblacionales, previsionales, institucionales y de servicios nacionales diferentes. Comparar solamente el monto bruto puede resultar engañoso. El propio análisis de las planillas advierte que estos números no permiten medir por sí solos equidad territorial ni gasto por habitante.
Lo verdaderamente importante para Formosa es separar tres conceptos que habitualmente aparecen mezclados: coparticipación, transferencias nacionales y gasto nacional territorializado.
La coparticipación tiene un régimen propio y automático. La Ley 23.548 establece para Formosa un coeficiente de distribución del 3,78% dentro de la distribución secundaria correspondiente a las provincias.
Los $1,442 billones del Presupuesto 2027 son otra cosa.
Son gasto nacional previsto dentro del territorio formoseño.
Y esa distinción permite leer el presupuesto sin propaganda de ningún lado.
Porque si alguien pretende presentar los $1,44 billones como si Nación estuviera transfiriendo ese dinero al Gobierno de Insfrán, está contando una historia que los números no dicen.
Y si alguien pretende presentar los $1,44 billones como si Formosa no recibiera ningún recurso nacional, también estaría deformando la realidad.
La verdadera discusión está en cuánto de ese dinero termina convertido en infraestructura, rutas, escuelas, hospitales, desarrollo productivo y servicios concretos dentro de la provincia.
Ahí es donde el presupuesto deja de ser una planilla de Excel y empieza a importar para el ciudadano.
Y ahí también aparece la pregunta más incómoda para el poder provincial: si Formosa tiene una dependencia histórica tan fuerte de los recursos nacionales, ¿cuánto de ese dinero se transforma efectivamente en desarrollo y cuánto simplemente sostiene un gigantesco esquema de transferencias y funcionamiento estatal?
Los números del proyecto 2027 permiten abrir esa discusión.
Y por ahora, la fotografía muestra una Formosa donde el gasto nacional existe y es considerable, pero está fuertemente concentrado en transferencias sociales y previsionales, mientras la inversión física aparece en una escala mucho menor.
