Detrás del "Modelo Formoseño", un esquema de capitalismo de amigos: el Estado como socio oculto y garante de negocios presentados como privados en donde REFSA funciona más como una caja política y un operador financiero opaco que como una empresa al servicio del bienestar público.
Locales28/01/2026
leonardo fernández acosta
La presentación de la planta Fermosa Biosiderúrgica como un triunfo del capital privado atraído por el "Modelo Formoseño" es otra farsa más de tantas del gobierno de Gildo Insfrán. Los documentos revelan una operación en la que el Estado provincial, lejos de ser un mero facilitador, es un accionista principal y garante financiero, comprometiendo recursos públicos en lo que se vendió como una iniciativa empresarial extranjera.
Esta no es una simple omisión en la comunicación, sino el núcleo de una política económica que confunde adrede los roles, socializa riesgos y privatiza los relatos de éxito. Mientras la provincia exhibe la obra como un símbolo de desarrollo autónomo frente a un Gobierno nacional al que acusa de abandono, su administración teje en la sombra una red de dependencia estatal que contradice toda su retórica.
La arquitectura oculta de una sociedad pública-privada
Los hechos documentales son incontrovertibles. Según documentos a los que tuvo acceso el portal "Algo Esta Pasando", la empresa estatal Recursos y Energía Formosa S.A. (REFSA) posee el 25% del capital accionario de Fermosa Biosiderúrgica. Esta participación no es residual ni simbólica; es un paquete accionarial estratégico adquirido mediante sucesivos aumentos de capital, el último aprobado en enero de 2026, que demuestra una intención de permanencia y control.
El compromiso financiero es aún más grave. El gobierno provincial otorgó un aval por 8 millones de dólares para que la empresa acceda a un crédito. En términos sencillos: el patrimonio de todos los formoseños respalda una deuda de una sociedad anónima. Si el proyecto fracasa, la deuda recaerá sobre las arcas públicas. Este mecanismo pervierte el concepto mismo de inversión de riesgo.
Una narrativa oficial construida sobre medias verdades
En diciembre de 2022, el gobernador Gildo Insfrán presentó el "desembarco" de la firma brasileña Modulax como un logro de su gestión, una muestra de confianza del sector privado. La narrativa oficial omitió cuidadosamente que, meses después, REFSA se convertiría en socio capitalista y que el Tesoro Provincial actuaría como garante.
Hoy, la provincia promociona el proyecto como un "ecosistema industrial" de vanguardia que posiciona a Formosa como polo de siderurgia sustentable. Se destacan sus virtudes ecológicas, el uso de carbón vegetal, y su impacto económico. Sin embargo, se oculta la esencia de su financiamiento: es un experimento de capitalismo de Estado disfrazado, donde el gobierno asume los riesgos propios de un empresario, pero sin la transparencia ni los controles que deberían acompañar tal decisión.
REFSA: El brazo financiero de un modelo opaco
La elección de REFSA como vehículo de esta operación no es casual. Esta empresa pública está en el centro de otras polémicas. Recientemente, el diputado nacional, Atilio Basualdo, la acusó de ser el instrumento para que el gobierno local retuviera subsidios nacionales a la energía destinados a los ciudadanos, sin que el descuento se reflejara de manera transparente en las facturas. Esto pinta el perfil de un ente que funciona más como una caja política y un operador financiero opaco que como una empresa al servicio del bienestar público.
Este patrón es alarmante. Por un lado, el gobierno acusa a la Nación de "abandonar" a la provincia, reclamando el pago de miles de millones de pesos en deudas. Por otro, desvía recursos y garantías públicas hacia una empresa siderúrgica mientras existen denuncias de que retiene beneficios destinados a aliviar la tarifa eléctrica de las familias.
El verdadero costo del "Modelo Formoseño"
El "Modelo Formoseño" se promociona como un camino de desarrollo autónomo y resistencia. La realidad que muestran estos documentos es la de un sistema que distorsiona la competencia: Utiliza recursos públicos (aval, tierras) para subsidiar a un actor empresarial específico, creando una desigualdad insalvable frente a cualquier competidor privado real.
Compromete el futuro fiscal: Los avales estatales son pasivos contingentes. Un fracaso del proyecto de la biosiderúrgica se traduciría en una deuda millonaria para la provincia.
Fomenta negocios oscuros: La verdadera estructura societaria y de riesgos se mantuvo oculta tras una cortina de humo discursiva sobre la inversión privada.
La provincia necesita inversión genuina, transparencia y una discusión honesta sobre el uso de sus escasos recursos. Invertir en industrias del futuro puede ser legítimo, pero debe hacerse a la luz del día, con debates legislativos, controles exhaustivos y una rendición de cuentas claras Lo que no puede aceptarse es que se presente como una victoria del mercado lo que en esencia es una operación estatal con dinero público.
El caso Fermosa Biosiderúrgica no es un ejemplo de desarrollo, sino un síntoma de un sistema económico que ha borrado las líneas entre el Estado y el gobierno, entre el interés público y la conveniencia política.
La coparticipación es el arma de castigo de Insfrán: en su Formosa, un ciudadano de un municipio leal vale nueve veces más que uno de un pueblo disidente. No es gestión, es venganza política. La lealtad se paga con el hambre ajeno.
La detención de un ex concejal de Pirané con cinco kilos de marihuana, cocaína y dinero en efectivo no puede ser presentada como un problema de adicciones ni como un drama familiar. Se trata de un caso de narcotráfico que involucra a una figura pública y que tiene consecuencias políticas directas para su padre, ex intendente y actual referente de La Libertad Avanza, que intenta correr el eje del hecho hacia la victimización personal para diluir responsabilidades institucionales.
En la provincia “más barata” del país, el salario promedio del empleado público no alcanza para vivir: llenar el changuito exige destinar todo el sueldo a alimentos, dejando afuera alquiler, servicios y transporte. Por eso, el changuito completo no existe: se compra menos, se recorta y se sobrevive.
Mayans descansa en una playa de la costa bonaerense a la que la inmensa mayoría de los formoseños nunca podrá acceder: no por falta de ganas, sino por salarios que no alcanzan, distancias imposibles y un modelo de poder que condena a muchos a no conocer jamás el mismo descanso que disfrutan quienes dicen representarlos.
Gildo Insfrán, de vacaciones bajo secreto, se pierde el anuncio de un subsidio energético que Formosa necesita hace décadas y que nunca gestionó con sus aliados. Lo logró Milei. La ironía política perfecta: el "monstruo" libera, el "protector" desaparece.
Mientras gestiona el silencio legislativo, la diputada Parola se dedica a negar las obras que otros consiguen, confirmando que su rol se limita a ser la voz del feudo en Buenos Aires, no la mano que trabaja por Formosa.
Mayans descansa en una playa de la costa bonaerense a la que la inmensa mayoría de los formoseños nunca podrá acceder: no por falta de ganas, sino por salarios que no alcanzan, distancias imposibles y un modelo de poder que condena a muchos a no conocer jamás el mismo descanso que disfrutan quienes dicen representarlos.
Lo que está en juego excede largamente una polémica circunstancial o una pelea de redes sociales. Aquí se expone un mecanismo preocupante: un alto funcionario provincial se vale de registros sensibles, de procedencia nunca aclarada, para montar una operación de desgaste contra una dirigente opositora, amparado en un anonimato tan oportuno como funcional y amplificado por el aparato mediático oficial. No es azar ni torpeza: es un libreto conocido que muestra cómo el poder administra la intimidación desde el Estado.
La detención de un ex concejal de Pirané con cinco kilos de marihuana, cocaína y dinero en efectivo no puede ser presentada como un problema de adicciones ni como un drama familiar. Se trata de un caso de narcotráfico que involucra a una figura pública y que tiene consecuencias políticas directas para su padre, ex intendente y actual referente de La Libertad Avanza, que intenta correr el eje del hecho hacia la victimización personal para diluir responsabilidades institucionales.
La coparticipación es el arma de castigo de Insfrán: en su Formosa, un ciudadano de un municipio leal vale nueve veces más que uno de un pueblo disidente. No es gestión, es venganza política. La lealtad se paga con el hambre ajeno.
Detrás del "Modelo Formoseño", un esquema de capitalismo de amigos: el Estado como socio oculto y garante de negocios presentados como privados en donde REFSA funciona más como una caja política y un operador financiero opaco que como una empresa al servicio del bienestar público.
